Im Anschluss an die Ankündigung der 100-Tage-Agenda der Personalentwicklung des Ministeriums durch den Minister für Personalentwicklung wurde eine neue Richtlinie zum Fernunterricht im Hochschulbereich ausgearbeitet.

HINTERGRUND

1. In Bezug auf Eintrag 66 der Liste 1 des siebten Anhangs zur Verfassung Indiens ist das Parlament befugt, Gesetze zur Koordinierung und Festlegung von Standards in Hochschulen für Forschung sowie in wissenschaftlichen und technischen Einrichtungen zu erlassen. Das Parlament hat Gesetze zur Wahrnehmung dieser Verantwortung erlassen durch: die University Grants Commission (UGC) für allgemeine Hochschulbildung, den All India Council für technische Bildung (AICTE) für technische Bildung; und andere gesetzliche Körperschaften für andere Disziplinen. In Bezug auf die Hochschulbildung wurde das Gesetz über die Indira Gandhi National Open University (IGNOU) von 1985 über den Fernmodus mit folgenden zwei Hauptzielen erlassen: (a) Bereitstellung von Möglichkeiten für die Hochschulbildung für einen großen Teil der Bevölkerung, insbesondere benachteiligte Gruppen, die in abgelegenen und ländlichen Gebieten leben, Erwachsene, Hausfrauen und Erwerbstätige; und (b) die Förderung offener Universitäts- und Fernunterrichtssysteme im Bildungsmuster des Landes und die Koordinierung und Festlegung der Standards in solchen Systemen.

2. Die Geschichte des Fernunterrichts oder des Fernunterrichts in Indien reicht weit zurück, als die Universitäten im Namen der Fernkurse über ihre Direktion / Schule für Fernunterricht anfingen, den Fernunterricht anzubieten. In jenen Tagen wurden die Kurse in Geisteswissenschaften und / oder Handel auf dem Schriftweg angeboten und von jenen belegt, die aus verschiedenen Gründen, einschließlich einer begrenzten Anzahl von Sitzplätzen in regulären Kursen, Beschäftigungsfähigkeit, Problemen beim Zugang zu Hochschulen usw. ., konnte sich nicht in den herkömmlichen "Face-to-Face" -Modus in der Klasse einschreiben lassen. Programme.

3. In der jüngeren Vergangenheit hat die Nachfrage nach Hochschulbildung im ganzen Land aufgrund des Bewusstseins für die Bedeutung der Hochschulbildung enorm zugenommen, während das Hochschulsystem dieser ständig steigenden Nachfrage nicht gerecht werden konnte.

4. Unter diesen Umständen haben eine Reihe von Einrichtungen, darunter anerkannte Universitäten, private Universitäten, öffentliche (staatliche) Universitäten und sogar andere Einrichtungen, die nicht zur Vergabe von Abschlüssen befugt sind, begonnen, von der Situation zu profitieren, indem sie in großer Zahl Fernunterrichtsprogramme anbieten von Disziplinen, von Geisteswissenschaften über Ingenieurwissenschaften und Management usw. bis hin zu verschiedenen Niveaus (Zertifikat für Bachelor- und Postgraduiertenabschlüsse). Es besteht immer die Gefahr, dass einige dieser Einrichtungen zu "Degree Mills" werden. Angebot von minderwertiger / qualitativ minderwertiger Bildung, wodurch die Glaubwürdigkeit von Abschlüssen und anderen Qualifikationen, die im Fernstudium verliehen werden, beeinträchtigt wird. Dies erfordert ein weitaus höheres Maß an Koordination zwischen den betroffenen gesetzlichen Behörden, vor allem UGC, AICTE und IGNOU und ihrer Behörde – dem Fernunterrichtsrat (DEC).

5. Die indische Regierung hatte ihre Position in Bezug auf die Anerkennung von Abschlüssen, die im Fernstudium erworben wurden, für die Beschäftigung im Rahmen des Gazette Notification Nr. 44 vom 1.3.1995 klargestellt.

6. Trotz der in Absatz 4 genannten Risiken kann die Bedeutung des Fernunterrichts für die Bereitstellung einer qualitativ hochwertigen allgemeinen und beruflichen Bildung nicht ignoriert werden. Fernunterricht spielt eine wichtige Rolle für:

(i) Bereitstellung von Lernmöglichkeiten für diejenigen, die keinen direkten Zugang zu persönlichem Unterricht, Arbeitern, Hausfrauen usw. haben.
(ii) Bereitstellung der Möglichkeit für Berufstätige, ihr Wissen zu aktualisieren, ihnen die Umstellung auf neue Disziplinen und Berufe zu ermöglichen und ihre Qualifikationen für den beruflichen Aufstieg zu verbessern.
(iii) Nutzung des Potenzials der Informations- und Kommunikationstechnologie (IKT) im Lehr- und Lernprozess; und
(iv) Erreichen des Ziels von 15% der GER bis zum Ende des 11. Plans und von 20% bis zum Ende des 12. Fünfjahresplans.

7. Um der verfassungsmäßigen Verantwortung für die Festlegung und Aufrechterhaltung der Standards in der Hochschulbildung nachzukommen, indem die Koordinierung zwischen verschiedenen gesetzlichen Regulierungsbehörden sichergestellt und die Förderung eines offenen und Fernunterrichtssystems im Land sichergestellt wird, um den Bestrebungen aller übergreifenden Ziele gerecht zu werden -Sektionen von Menschen für die Hochschulbildung, ist die folgende Politik in Bezug auf Fernunterricht festgelegt:

(a) Um eine ordnungsgemäße Koordinierung bei der Regulierung der Hochschulstandards in verschiedenen Disziplinen durch verschiedene Modi sicherzustellen [ie face to face and distance] Um auch die Glaubwürdigkeit von Abschlüssen / Diplomen und Zertifikaten zu gewährleisten, die von indischen Universitäten und anderen Bildungseinrichtungen verliehen wurden, wird gemäß den Empfehlungen des Prof. Yash Pal-Komitees / National Knowledge ein Spitzengremium eingerichtet, nämlich die Nationale Kommission für Hochschulbildung und Forschung Kommission. Ein Ständiger Ausschuss für Offenheit und Distanz

Die Ausbildung der genannten Kommission übernimmt die Aufgabe der Koordinierung, Festlegung und Aufrechterhaltung der Bildungsstandards im Fernstudium. Bis zur Einrichtung dieses Gremiums:

(i) Im Fernstudium sind nur solche Programme zulässig, die keine umfangreichen praktischen Kursarbeiten beinhalten.

(ii) Universitäten / Institutionen müssen Verordnungen / Vorschriften / Regeln festlegen, in denen die Umrisse der im Fernstudium angebotenen Programme unter Angabe der Anzahl der erforderlichen Credits, der Liste der Kurse mit zugewiesenen Credits und der Lesereferenzen aufgeführt sind Zusätzlich zu selbstlernendem Material, Lernstunden, Kontaktklassen in Studienzentren, Aufgaben, Prüfungs- und Bewertungsprozess, Benotung usw.

(iii) Der DEC der IGNOU bewertet die Kompetenz der Universität / des Instituts in Bezug auf die Durchführung von Fernunterrichtsprogrammen nur durch ein Expertenteam, dessen Bericht dem DEC-Rat zur Prüfung vorgelegt wird.

(iv) Die Genehmigung wird nur nach Prüfung durch den DEC-Rat und nicht durch den Vorsitzenden des DEC erteilt. Zu diesem Zweck kann eine Mindestanzahl von obligatorischen DEC-Sitzungen vorgeschrieben werden.

(v) AICTE würde gemäß Abschnitt 20 (1) des AICTE Act 1987 angewiesen, die Akkreditierung der Programme in Informatik, Informationstechnologie und Management sicherzustellen, die von einem Institut / einer Universität im Fernmodus vom National Board of Accreditation angeboten werden sollen (NBA).

(vi) UGC und AICTE würden gemäß Abschnitt 20 (1) ihrer jeweiligen Gesetze angewiesen, detaillierte Vorschriften zu erlassen, die Standards für verschiedene Programme / Kurse vorschreiben, die im Rahmen ihres Mandats im Fernstudium angeboten werden.

(vii) Keine Universität / kein Institut, mit Ausnahme der Universitäten, die vor oder nach einem Gesetz des Parlaments / der staatlichen Gesetzgebung vor 1985 gegründet wurden, darf fortan ein Programm im Fernstudium anbieten, ohne dass dies von der DEC genehmigt und von der NBA akkreditiert wurde. Die Universitäten / Institutionen, die bereits Programme in den Bereichen Geisteswissenschaften, Handel / Wirtschaft / Sozialwissenschaften / Informatik sowie Informationstechnologie und Management anbieten, können jedoch unter der Bedingung fortgeführt werden, dass sie innerhalb eines Jahres eine neue Genehmigung von DEC und eine Akkreditierung von NBA erhalten Andernfalls müssen sie das Programm abbrechen und die gesamte Verantwortung in Bezug auf die akademische Laufbahn und die finanziellen Verluste der bei ihnen eingeschriebenen Studenten an solchen Einrichtungen / Universitäten tragen.

(viii) In Anbetracht der Beobachtung des Apex Court wird eine von einer Behörde für Fernunterricht erteilte nachträgliche Genehmigung nicht anerkannt und fortan erteilt. Die Universitäten, die vor dem Jahr 1991 durch oder im Rahmen eines Gesetzes über Bildungsprogramme in den Bereichen Geistes-, Handels- und Sozialwissenschaften gegründet wurden, sind von dieser Politik ausgenommen.

(ix) Den Studenten, die von den Universitäten ohne vorherige Genehmigung des DEC und anderer gesetzlicher Körperschaften einen Abschluss im Fernstudium erhalten haben, wird eine Chance eingeräumt, sofern sie die von UGC, AICTE oder anderen vorgeschriebenen Mindeststandards erfüllen andere relevante gesetzliche Behörde durch Verordnung, um in Prüfungen in solchen Papieren zu erscheinen, die von der für die Durchführung der Prüfung bestimmten Universität beschlossen wurden. Wenn sich diese Studierenden für diese Prüfung qualifizieren, stellt die betreffende Universität ein Zertifikat aus. Der Abschluss kann zusammen mit dem genannten Qualifikationszertifikat zum Zwecke der Beschäftigung / Beförderung bei der Zentralregierung anerkannt werden.

(x) Unter Bezugnahme auf die Gazette Notification Nr. 44 vom 1.3.1995 wird klargestellt, dass sie nicht auf die Abschlüsse / Diplome anwendbar ist, die von den Universitäten verliehen wurden, die vor 1985 durch oder nach einem Gesetz des Parlaments oder der staatlichen Gesetzgebung errichtet wurden. in den Strömen der Geistes- / Handels- und Sozialwissenschaften.

(xi) Die in den folgenden Absätzen dargelegten politischen Initiativen gelten gleichermaßen für Einrichtungen, die Fernunterricht anbieten / Fernunterricht anbieten möchten.

(b) Alle Universitäten und Institutionen, die Programme im Fernstudium anbieten, müssen eine vorherige Anerkennung / Genehmigung für das Angebot solcher Programme und eine Akkreditierung durch eine benannte zuständige Behörde haben, die für die von ihnen angebotenen Programme obligatorisch ist. Die Verstöße gegen diese Bestimmungen haften für die gesetzlich vorgeschriebene angemessene Strafe. Die Universitäten / Institutionen, die Bildung im Fernstudium anbieten und am Betrug von Studenten / Personen durch falsche / falsche Informationen oder vorsätzliche Unterdrückung der Informationen beteiligt sind, werden ebenfalls streng nach den gesetzlichen Bestimmungen behandelt.

(c) Die Universitäten / Institute verfügen über eigene Studienzentren für die persönliche Beratung und Beseitigung von Schwierigkeiten sowie für die Suche nach anderer akademischer und administrativer Unterstützung. Das Franchising von Fernunterricht durch eine Universität, öffentliche oder private Einrichtungen ist nicht gestattet.

(d) Die Universitäten / Institutionen dürfen solche Programme nur im Fernmodus anbieten, die an ihren Standorten im konventionellen Modus angeboten werden. Bei offenen Universitäten müssen sie über die erforderlichen Abteilungen und Fakultäten verfügen, bevor sie relevante Programme im Fernstudium anbieten können.

(e) Alle Universitäten und Bildungseinrichtungen, die Fernunterricht anbieten, müssten Informations- und Kommunikationstechnologie (IKT) für die Bereitstellung ihrer Programme, die Verwaltung der Angelegenheiten von Studenten und Universitäten über ein Webportal oder eine andere solche Plattform einsetzen. Diese Plattform muss ausnahmslos die Informationen über die gesetzlichen und sonstigen Genehmigungen sowie andere notwendige Informationen über die im Fernverkehr angebotenen Programme, ihre Akkreditierung und die eingeschriebenen Studenten, jährlich usw. öffentlich zugänglich machen. Dies kann mit verknüpft sein eine nationale Datenbank, die den Bewohnern bei ihrer Erstellung die Möglichkeit gibt, sich über die Anerkennung der Abschlüsse zum Zwecke der akademischen Ausübung oder Beschäftigung bei / unter ihnen zu äußern.

(f) Alle Universitäten / Bildungseinrichtungen müssen E-Learning-Inhalte optimal für die Bereitstellung / das Angebot ihrer Programme im Fernmodus nutzen. Sie werden auch ermutigt / verpflichtet, elektronische Überwachungstechnologien für die Durchführung sauberer, fairer und transparenter Prüfungen einzuführen.

(g) Der Schwerpunkt des Fernunterrichts soll darauf liegen, Menschen in pädagogisch benachteiligten Situationen wie dem Leben in abgelegenen und ländlichen Gebieten, Erwachsenen ohne oder mit eingeschränktem Zugang zu Bildung ihrer Wahl usw. Bildungschancen zu bieten.

(h) Um flexibles und bedarfsorientiertes Lernen zu fördern, wird ein wahlbasiertes Kreditsystem gefördert, und alle ODE-Institutionen werden ermutigt, dieses System einzuführen und einen Mechanismus für die Annahme und Übertragung von Krediten der von Studenten in abgeschlossenen Kurse zu entwickeln Face-to-Face- oder Distanzmodus. Zu diesem Zweck kann die Einrichtung einer Kreditbank in Betracht gezogen werden. Ebenso sollen konventionelle Universitäten, die Programme im Face-to-Face-Modus anbieten, aufgefordert werden, die von den Studenten im Fernstudium erworbenen Credits zu akzeptieren. Eine Umstellung vom Jahres- auf das Semestersystem ist unabdingbar.

(i) Die Konvergenz der Lehrabteilungen des Präsenzunterrichts konventioneller Universitäten mit ihren Direktionen für Fernunterricht / Fernkurse sowie mit offenen Universitäten / Institutionen, die Fernunterricht anbieten, soll beeindruckt sein, um die Lücke zwischen Fernunterricht und konventionellem Unterricht zu schließen -to-face-Art der Bildung.

(j) Renommierte ausländische Bildungsanbieter, die von der zuständigen Behörde in ihrem Land gut etabliert, anerkannt und akkreditiert sind und bereit sind, ihre Bildungsprogramme in Indien anzubieten, sind zulässig, sofern die gesetzlichen Anforderungen des Landes erfüllt sind.

(k) Im Rahmen der Nationalen Mission für Bildung durch Informations- und Kommunikationstechnologie wird eine nationale Infrastruktur für Informations- und Kommunikationstechnologie zur Vernetzung von ODE-Institutionen geschaffen.

(l) Es würden Anstrengungen unternommen, um ein günstiges Umfeld für die Forschung im Bereich des offenen und Fernunterrichts (ODE) zu schaffen, indem Infrastrukturen wie E-Bibliotheken, digitale Datenbanken, Online-Zeitschriften, regelmäßige Workshops, Seminare usw. eingerichtet werden.

(m) Schulungs- und Orientierungsprogramme für Pädagogen und Administratoren im ODE-System mit Schwerpunkt auf dem Einsatz von IKT und der Selbstlernpraxis sind zu fördern.

(n) ODE-Einrichtungen werden ermutigt, sich um die Bildungsbedürfnisse von Lernenden mit Behinderungen und Senioren zu kümmern.

(o) Es wird eine offizielle Mitteilung ausgestellt, in der die Frage der Anerkennung der akademischen Qualifikation, die im Fernverkehr zum Zwecke der Beschäftigung erworben wurde, geklärt wird.

(p) Es wird ein Mechanismus zur Bewertung von Abschlüssen ausländischer Universitäten zum Zwecke der akademischen Verfolgung sowie zur Beschäftigung bei der Zentralregierung eingerichtet. Dies kann die Beurteilung der Zeugnisse der betreffenden Universität sowie gegebenenfalls die Prüfung der Kompetenz des Studieninhabers umfassen.

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